信安委办〔2015〕13号
各县区（开发区、管理区）安全生产委员会，市安全生产委员会各成员单位，中省直和市管企业：
按照国务院安委办《关于开展2015年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》（安委办〔2015〕7号）要求，结合我市安全发展实际，现就2015年“安全生产月”活动有关事项通知如下：
一、 指导思想
以党的十八大、十八届四中全会、习近平总书记关于安全生产工作一系列重要讲话精神为指导，以“加强安全法治、保障安全生产”为主题，以弘扬安全发展理念，大力实施安全发展战略为主线，进一步提升安全素养，强化依法治安，巩固基层基础，狠抓责任落实，营造浓厚社会舆论氛围，形成安全监管高压态势，打造安全生产稳固防线，为我市经济社会和谐稳定发展提供强有力安全保障。
二、活动安排
（一）开展新《安全生产法》系列宣贯活动
1.各县区（开发区、管理区，下同）要将新《安全生产法》系列宣贯活动作为“安全生产月”活动的重要内容，重点安排部署。要以领导同志署名文章、记者访谈等形式，在当地主流媒体就新《安全生产法》宣贯活动及开展“安全生产月”和“安全生产中原行”活动作出具体安排，强化责任落实。
2.组织开展“新《安全生产法》专题宣讲周”活动。利用一周时间对新《安全生产法》进行专题学习宣讲。各级、各部门、各有关企事业单位要认真组织广大干部职工深入学习习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神，强化“红线”意识。组织干部职工观看安全生产主题片《依法治安的法律重器——聚焦<< span="">安全生产法>》，邀请专家举行专题辅导讲座、发放新《安全生产法》及释义读本，张贴、悬挂宣传展板，组织干部职工开展学习讨论、参加知识竞赛、撰写心得体会。提倡各级领导干部特别是党政一把手上辅导课，加深干部职工对新《安全生产法》的理解，增强法律意识和法治观念。各乡镇（街道办事处、产业集聚区，下同）、50人以上的企业的安全培训不得少于8小时，其他企业的安全培训由各行业管理部门或乡镇统一组织实施。
（二）举办“安全生产宣传咨询日”活动
6月22日，集中开展“安全生产宣传咨询日”活动。市安委办邀请市政府领导同志、市安委会成员单位负责同志参加市“安全生产宣传咨询日”活动。组织有关新闻媒体对“安全生产宣传咨询日”活动进行宣传报道。各地、各部门、各单位要按照统一的时间和主题，组织发动干部职工充分利用各类宣传载体和现场解答等多种手段，面向社会公众集中宣传新《安全生产法》和安全常识。提供政策法规、职业卫生、应急救援、技术装备应用、防护产品使用等方面的咨询与服务。
（三）组织开展生产安全宣传教育活动
1.一是继续开展好“十百千（即十名县区长、百名乡镇长和千名企业负责人）谈心对话”活动。围绕“明责、尽责、知厉害”的主题，下谈一级、分级实施，帮助相关人员深刻理解、牢固树立安全生产红线意识，全面正确履行职责，促使当地安全生产水平得到明显提升。二是组织讲师团开展集中宣讲活动。安委会成员单位领导带队组成安全生产讲师团，深入乡镇和生产企业集中宣讲，做到乡镇全覆盖、重点行业领域全覆盖。三是发挥安全生产新闻宣传“五支队伍”作用，注重利用新媒体开展宣讲，占领宣传主阵地，确保安全生产红线意识和法治观念在广大基层干部和企业负责人中入脑入心。
2.组织参与河南省第七届安全生产知识竞赛，普及安全知识，增强法治观念。参与第五届安全生产影视作品创作及展映活动、安全生产电视公益广告、优秀书画、摄影作品评选，组织好安全生产新闻宣传工作，开展“好新闻”评比活动。
3.组织开展生产安全事故警示教育活动。各地、各部门、各类企业要积极组织干部职工集中观看警示教育片《生命不能重来》、《阵痛》等，对典型事故进行剖析，深刻吸取教训，用事故教训推动企业落实主体责任，完善措施，防范事故发生。
4.开展营运大客车司机“安全宣誓”活动。各县区要在所有运输企业开展大客车司机“安全宣誓”活动，出行前郑重向乘客宣誓“五不一确保”（在驾驶过程中不超速、不超员、不疲劳驾驶、不接打手机、不关闭动态监控系统，确保乘客生命安全）。在车厢内张贴誓词，进一步提升司机和乘客安全意识，规范安全行为，确保行驶安全。
5.开展佩戴岗位安全卡活动。各地、各部门、各企业要按照《企业安全生产风险公告六条规定》（国家安全监管总局令第 70号）要求，设置风险公告栏，佩戴岗位安全卡，大力普及手指口述、安全风险描述、安全操作要点和应急处置措施等岗位安全知识，确保每名员工都熟知岗位安全操作要点、危险危害因素、事故后果及预防应急措施等，努力营造规范、有序的安全生产环境。继续开展“安康杯”竞赛、 “道路交通安全年”等活动，创新安全文化宣传形式，不断强化职工群众安全生产意识、提高安全技能素养。
（四）组织应急救援演练和紧急避险技能培训
各县区要结合实际，突出矿山、危化、汛期、道路交通以及人员密集场所等重点，组织开展多部门协调配合的事故灾难综合应急演练。各企业要对本企业应急救援预案进行综合实战演练，通过演练进一步完善应急预案，提高应急处置能力。街道、村居（社区）要广泛开展紧急避险技能培训和模拟演练活动，全面提高民众的自我防护和应对突发事件的能力。全市所有下游有居民点和重要设施的尾矿库都要由当地政府组织有关部门、企业和下游村庄进行一次应急演练，检验评价应急响应、协调联动、抢险救援、人员撤离安置等应急协调机制和应急处置能力。
（五）积极开展“安全生产中原行”活动
1. “六打六治” 专题行。配合省督导组，围绕矿山、建筑施工、油气管线等行业领域选取重点地区，进行暗查暗访，进一步宣传新《安全生产法》，报道各地“六打六治”打非治违行动开展情况，对查出的典型隐患和发现的突出问题通过新闻媒体进行曝光，充分发挥新闻媒体的监督和宣传引导作用，营造安全生产良好舆论氛围。
2.安全责任专题行。各县区选取本辖区安全生产关键地区和重点企业，邀请媒体，采访报道各级政府及行政村“五级五覆盖”、企业“五落实五到位”安全生产责任体系落实情况，宣传推广好的经验做法，曝光安全责任不落实和落实不到位的单位和企业，对有关单位和责任人启动追责机制。继续坚持铁腕施治、重拳出击，全面深化建筑领域安全专项整治，加大对治理整顿情况和责任追究情况的宣传报道力度，继续保持建筑施工安全生产高压态势。
三、几点要求
（一）强化组织领导，周密安排部署。各地、各部门、各单位要高度重视这次“安全生产月”及“安全生产中原行”活动，主要领导要亲自动手抓。成立组织机构，制定工作方案，广泛动员部署，狠抓推进落实，以活动的扎实开展推进安全生产水平进一步提升。市安委会成立市委宣传部、市公安局、市文广新局、市总工会、团市委、市妇联、市安全监管局共同组成的活动组委会，组委会办公室设在市安委会办公室。
（二）明确工作职责，完善工作机制。市安委会各成员单位要各司其职、各尽其责，协调联动、紧密合作，认真落实活动部署，抓好分管行业、领域的“安全生产月”活动和安全隐患排查、打非治违专项行动。各地、各部门、各单位要分解工作任务，强化工作责任，建立责任清晰、任务明确、协调配合、齐抓共管的工作机制，保障“安全生产月”活动顺利开展。
（三）强化监督检查，严格考核奖惩。各级安委办要对辖区内“安全生产月”活动开展情况进行监督检查，重点检查新《安全生产法》学习贯彻、打非治违、隐患排查治理、新闻舆论宣传、典型案例曝光等情况。要把“安全生产月”和“安全生产中原行”活动作为一项重要内容纳入安全生产责任考核体系，加大考核权重，严格考核标准，细化考核内容，通过全面细致考核，真实反映各地、各部门、各单位活动开展情况，表彰先进，宣传典型，推广经验，促进安全生产水平整体提升。
（四）搞好舆论宣传，营造浓厚氛围。各地、各部门、各单位要通过新闻媒体大力开展安全发展战略理念、安全生产重大决策部署、法律法规、安全常识、安全文化等方面宣传。要充分利用“双微”、手机报等新媒体普及安全生产知识。“安全生产月”期间，各工矿企业、办公场所、居民点、公共聚集场所、公共交通工具要悬挂张贴“安全生产月”宣传标语或以LED屏播出“安全生产月”宣传标语及公益广告，为“安全生产月”活动营造浓厚的宣传氛围。
（五）注重经验总结，及时汇总上报。各地、各部门、各单位要加强对“安全生产月”、“安全生产中原行”活动信息的采集整理，了解掌握相关动态，并将活动组织开展情况及时报送省组委会办公室。省安委办将对在“安全生产月”、“安全生产中原行”活动中表现突出的单位和个人进行通报表彰。各县区、市安委会成员单位以及中省直和市管企业分别于5月30日和7月10日前将“安全生产月”活动方案、总结以及先进单位和个人材料（指标分配及推荐表见附件），以纸质文件和电子文本两种方式报送市组委会办公室。
联系人：芮伟玉 6365793、6365800（传真）。邮箱：xyaj6365793@163.com。地址：信阳市百花行政办公区3号楼3楼3305室，邮编：464000
附件：
1．先进单位和先进个人指标分配表
2. 河南省“安全生产月”活动先进单位推荐表
3. 河南省“安全生产月”活动先进个人推荐表
4. 先进单位和先进个人汇总表
信阳市安全生产委员会
2015年5月25日
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