谢天学副市长
在全市安全生产紧急电视电话会议上的讲话
（2015年5月26日）
同志们：
刚才，我们共同组织收听收看了全省安全生产紧急电视电话会议，省政府通报了平顶山市鲁山县三里河村老年康复中心“5.25”特大火灾事故情况，传达了习总书记、李克强总理等中央和省委、省政府领导的重要批示精神，张维宁副省长就做好当前和今后一个时期安全生产工作提出了明确要求，我们要认真贯彻落实。市委郭书记、乔市长高度重视，专门批示，要吸取教训，全力做好我市安全生产工作。下面，根据乔市长安排，受包市长委托，我就重点抓好我市当前的安全生产工作，讲几点意见。
一、思想上再重视
刚才，省政府通报了平顶山市鲁山县三里河村老年康复中心特大火灾事故情况，33分钟38名老人就这样瞬间离我们而去，让我们再一次感受到生命的脆弱。下午我看到网上这起事故的一张照片，大火肆虐的养老院大门口还悬挂着“替天下儿女尽孝”的标语，一瞬间这些老人离开人间，让人何等的痛心。这起事故惊动了党中央、国务院，总书记、总理批示都十分严厉。安全生产人命关天，隐患险于明火，责任重于泰山。我们一定要多找差距、多找漏洞、多找不足。在深刻汲取别人教训的同时，我们也要静下心来认真反思一下我市安全生产面临的严峻形势。今年1-4月份，全市累计发生各类生产安全事故82起，死亡8人，同比分别下降43%、62%，安全生产形势总体平稳向好，但一些重点行业领域事故仍时有发生。3、4月份，我市两辆分别隶属弘运商城客运分公司和信阳运输集团有限公司的客运大巴在固始和湖北恩施境内接连发生道路交通安全事故，作为我市客运服务行业的主要力量，这两家企业均存在着安全教育培训不到位、安全管理不得力等问题；光山县“12.19”建筑工地坍塌事故报告经市政府批复不久，潢川县建筑工地又发生了一起死亡2人的严重伤害事故，事故原因如出一辙，凸显了有关部门行业监管不到位、市场管理混乱、审查把关不严等诸多问题。这充分说明了我市安全生产工作的复杂性和艰巨性。目前全市已经进入汛期，受高温、暴雨、雷电、大风等恶劣天气影响，极易发生火灾、危险化学品泄露爆炸、尾矿库溃坝、建筑工程和危房坍塌、雷击、触电、溺水等生产安全事故和山体滑坡、泥石流等自然灾害，做好当前的安全生产工作，对实现全市全年安全生产形势稳定的工作目标，具有十分重要的意义。
安全发展是主旋律，敬畏生命更是主旋律，我们绝不能拿生命做赌注、当儿戏。各地各有关部门要从经济发展、社会稳定、群众利益的高度来认识抓好安全生产工作的极端重要性，要带着对人民群众的责任和感情，认真分析查找本地区、本部门、本单位安全生产存在的突出问题，完善措施，切实抓好安全生产各项工作落实。
二、监管上再加力
每一起事故的发生，在给家庭和社会带来沉重伤痛的同时，也给我们各级政府部门监管责任、监管行为带来了拷问。对此，我们要做的就是加强和改进安全监管工作，把问题想得再细致一些，把方法想得再全面一些，把措施想得再周全一些，从根本上解决一切可能致灾致害的不安全因素，最大程度防范事故的发生。一要抓好隐患排查。隐患排查治理是抓预防治本的最重要措施，必须严而又严、细而又细、实而又实。各级各部门要坚持用“放大镜”排查事故隐患，对隐患尤其是重大安全隐患，一定要心中有数，对隐患整改的过程要全程监督，严防偷工减料，走形式，不到位，不达标。对经整治仍达不到标准、不能保证安全的企业，要坚决依法关停关闭，决不能姑息迁就、心慈手软。二要抓好专项整治。公安、消防、民政等部门要认真吸取鲁山老年康复中心事故教训，对全市养老院、福利院、救助站等场所进行一次全面摸底排查，配备必要的消防器材，切实提升安全防范水平。同时，继续抓好以大中型客车、危险货物运输车、校车和农村面包车为重点的道路交通领域，以防坍塌和高处坠落事故为重点的建设工程领域，以学校、医院、小区物业、商场、超市、宾馆、饭店、影院、娱乐场所等与人民群众密切相关的人员密集场所、高层地下建筑、商贸集市、老旧城区为重点的人员密集场所领域，以烟花爆竹和危险化学品储存运输、涉压涉电、受限空间作业、特种设备、民爆物品为重点的工商贸等领域安全整治，切实防范各类生产安全事故发生。三要抓好重点监控。当前正值汛期高温和三夏农忙时节，要针对可能由高温引发的有害气体泄露、爆炸、火灾、中暑等事故，暴雨雷电引发的泥石流、洪涝、溃坝、雷击、地质灾害等事故，全面加强食品、农业、农机、水利、国土、电力等行业领域的监管和风险评估，加强预警预测，制定防范措施，确保一旦发生险情，能够快速、有效处置。四要抓好联合执法。安全监管部门牵头，相关职能部门配合，重点对传统的非高危行业、事故多发领域以及小区物业管理、供水供电供气工程等群众关注的热点问题，组织联合执法行动合力治患，提高执法效能，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为。五要抓好安全督导。会后，市政府15个安全生产督导组，要由处级领导干部带队，分赴分包县区，对落实本次会议精神及抓好当前安全生产工作情况进行全面督查，在督导中发现的问题要责令当地政府和有关单位及时整改，能当场解决的，要当场解决；不能当场解决的，要及时报告和反馈市安委会、当地政府挂牌督办，限期整改到位，绝不能拖延推诿，更不能视而不见。
三、责任上再明确
“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，这是习总书记关于安全生产的重要指示，也是构建安全生产齐抓共管格局的根本原则。做好安全生产工作，没有什么好的绝招和经验，最重要的一条就是要敢于负责，勇于担当。各县区政府、各管理区开发区管委会要按照“属地管理”原则，把安全生产“行政首长负责制”和“一岗双责”的责任尽到位，做到监督检查全覆盖、排查零遗漏、隐患零容忍、管理零缺陷。各级行业主管部门要按照“谁主管、谁负责”原则，既要在业务上主动接受配合安监部门的综合监管指导，更要在各自分管行业领域履职尽责，把安全生产应尽的责任担起来、查到位、改到位。企业作为生产经营单位的安全责任主体，要严格做到安全生产责任体系“五落实、五到位”。隐患该排查的、该治理的、该投入的、该管理的责任，一定要态度坚决、执行有力、保障到位。在这里再次重申，今后，凡因企业责任不落实、政府监管不到位、失职渎职而导致安全生产责任事故发生的，无论涉及到谁，涉及哪个部门、哪个企业，对有关事故责任人都要一律进行责任倒查，从严从重问责，决不手软，决不姑息。
同志们，安全生产工作只有起点，没有终点；只有更好，没有最好。请各级各部门一定要高度重视，进一步强化底线意识、红线意识和责任意识，全力以赴，切实把全市各项安全生产工作抓实抓好！